Как посчитать срок ответа на требование налоговой

Как посчитать срок ответа на требование налоговой

  • Главная
  • Об учебном центре
  • Курсы
  • Отзывы
  • Бухгалтерские услуги
  • Блог
  • Магазин
  • Акции
  • Контакты

В какой срок нужно ответить на требование из налоговой?

Автор статьи

Автор обучающих курсов «Бухгалтерский учет для продвинутых», «Бухгалтерия и налоги для руководителя. Как проверить бухгалтера?», «Финансовый анализ для экспертов кредитных организаций», «Управленческий учет и бюджетирование». Сооснователь и Генеральный директор ПрофиРост, стаж профессиональной деятельности более 20 лет.

Если вы получили тре­бо­ва­ние по ито­гам ка­ме­раль­ной на­ло­го­вой про­вер­ки, то ответ на него нужно дать в те­че­ние 5 ра­бо­чих дней со дня по­лу­че­ния тре­бо­ва­ния.

В ответе, составленном в свободной форме, нужно указать данные по вне­се­нию необ­хо­ди­мых ис­прав­ле­ний (например, что была подана уточ­нен­ная де­кла­ра­ция). Если по­яс­не­ни­я даются по декларации НДС, то они долж­ны быть на­прав­ле­ны в фор­ма­ли­зо­ван­ном виде в элек­трон­ной форме в налоговую инспекцию.

Если вы получили требование о представлении документов или информации, то сроки на­прав­ле­ния от­ве­та на тре­бо­ва­ние будут зависить от ос­но­ва­ния для ис­тре­бо­ва­ния до­ку­мен­тов:

Связанный курс

  • до­ку­мен­ты, ис­тре­бу­е­мые при про­ве­де­нии встречной на­ло­го­вой про­вер­ки, долж­ны быть пред­став­ле­ны в те­че­ние 5 ра­бо­чих дней со дня по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го тре­бо­ва­ния,
  • до­ку­мен­ты, ис­тре­бу­е­мые при про­ве­де­нии на­ло­го­вой про­вер­ки, долж­ны быть пред­став­ле­ны в те­че­ние 10 ра­бо­чих дней со дня по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го тре­бо­ва­ния,
  • до­ку­мен­ты, ис­тре­бу­е­мые при проведении проверки, ко­то­рые были вклю­че­ны в ре­ест­ры для под­твер­жде­ния обос­но­ван­но­сти при­ме­не­ния на­ло­го­вой став­ки 0% и на­ло­го­вых вы­че­тов, долж­ны быть пред­став­ле­ны в те­че­ние 20 ра­бо­чих дней со дня по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го тре­бо­ва­ния,
  • до­ку­мен­ты, ис­тре­бу­е­мые при проведении проверки, ко­то­рые были вклю­че­ны связаны с исчислением и упла­той НДФЛ по эмис­си­он­ным цен­ным бу­ма­гам, долж­ны быть пред­став­ле­ны в те­че­ние 3 месяцев со дня по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го тре­бо­ва­ния,
  • до­ку­мен­ты, ис­тре­бу­е­мые при проведении проверки, ко­то­рые имели отношение к сдел­кам между вза­и­мо­за­ви­си­мы­ми ли­ца­ми, долж­ны быть пред­став­ле­ны в те­че­ние 30 ра­бо­чих дней со дня по­лу­че­ния со­от­вет­ству­ю­ще­го тре­бо­ва­ния.

Что бы вовремя отправить ответ на требование нужно правильно уметь посчитать срок ответа на требование.

Срок для от­ве­та на тре­бо­ва­ние на­ло­го­вой ин­спек­ции нужно начинать считать со дня, сле­ду­ю­ще­го за днем по­лу­че­ния тре­бо­ва­ния. Датой по­лу­че­ния тре­бо­ва­ния счи­та­ет­ся дата вру­че­ния (при пе­ре­да­че тре­бо­ва­ния лично), при от­прав­ке тре­бо­ва­ния по почте за­каз­ным пись­мом – 6-ой ра­бо­чий день со дня от­прав­ки. При от­прав­ке тре­бо­ва­ния через ТКС день по­лу­че­ния тре­бо­ва­ния – это день на­прав­ле­ния на­ло­го­пла­тель­щи­ком на­ло­го­вой ин­спек­ции кви­тан­ции о при­е­ме тре­бо­ва­ния в элек­трон­ном виде.

/ «Бухгалтерская энциклопедия «Профироста»
15.07.2019

Информацию на странице ищут по запросам: Курсы бухгалтеров в Красноярск, Бухгалтерские курсы в Красноярске, Курсы бухгалтеров для начинающих, Курсы 1С:Бухгалтерия, Дистанционное обучение, Обучение бухгалтеров, Обучение курсы Зарплата и кадры, Повышение квалификации бухгалтеров, Бухгалтерский учет для начинающих
Бухгалтерские услуги, Декларация НДС, Декларация на прибыль, Ведение бухгалтерского учета, Отчетность в налоговую, Бухгалтерские услуги Красноярск, Внутренний аудит, Отчетность ОСН, Отчетность в статистике, Отчетность в Пенсионный Фонд, Бухгалтерское обслуживание, Аутсорсинг, Отчетность ЕНВД, Ведение бухгалтерии, Бухгалтерское сопровождение, Оказание бухгалтерских услуг, Помощь бухгалтеру, Отчетность через интернет, Составление деклараций, Нужен бухгалтер, Учетная политика, Регистрация ИП и ООО, Налоги ИП, 3-НДФЛ, Организация учета, как проверить, транспортнй налог Красноярск, транспортный налог, ответ на требование ИФНС, ответ на требование контролирующих органиов, контроль ИФНС, выездная налоговая проверка.

Срок ответа на требование налоговой

Сроки ответа на требование ИФНС:

  • 5 рабочих дней с даты получения (для пояснений в рамках камеральной проверки и документов по встречкам);
  • 10 рабочих дней для документов, истребуемых в ходе налоговых проверок.

Сроки подготовки документов на требование налоговой

Налогоплательщик обязан представить документы в течение сроков, установленных ст. 88 и 93 НК РФ. Обычно этот период составляет 5 рабочих дней с момента получения распоряжения из ФНС. Например, если требование поступило 21.12.20 (понедельник), то отсчет пяти рабочих дней начнется со вторника 22.12.20, и последним днем в этом случае является 28.12.20. За этот период следует подготовить все копии и представить их в ФНС лично, по телекоммуникационным каналам или Почтой России.

Если ФНС требует обоснования той или иной суммы в декларации, следует учитывать, что срок ответа на требование о предоставлении пояснений составляет пять рабочих дней. За этот период налогоплательщик обязан представить письмо с объяснением сумм, указанных в отчетности, либо сдать уточненную декларацию.

Если же ФНС проводит встречную ревизию с целью уточнения правомерности возмещения НДС, то в тот же период следует представить копии документов, указанных в поручении. Для этого необязательно ехать в инспекцию: НК РФ предусматривает возможность представления ответа в электронном виде (п. 2 ст. 93 НК РФ).

По требованиям, полученным в рамках налоговой проверки, надлежит подготовить ответ в течение 10 рабочих дней. Такие ревизии обычно проводятся по начислениям налога на прибыль или страховых взносов.

Обратите внимание на сроки ответа по различным видам проверок:

Вид требования Установленный срок ответа, раб. дней Нормативно-правовой акт
Пояснения (камеральная проверка) 5 8 НК РФ
Встречка (НДС) 5 П. 3 ст. 93 НК РФ
Налоговая проверка (налог на прибыль, страховые взносы и др.) 10 П. 5 ст. 93.1 НК РФ

Как посчитать эти сроки

Чтобы избежать штрафа, соблюдайте два правила:

  • квитанцию следует отправить в течение 6 раб. дней с момента получения уведомления о поступлении документа из ФНС;
  • ответить на требование налогоплательщик обязан в течение 5 или 10 раб. дней с момента отправки квитанции.

Иногда у бухгалтеров возникает вопрос, когда требование считается полученным по ТКС:

  • в момент фактического поступления (обычно уведомление о поступлении распорядительного документа из ФНС приходит на телефон или электронную почту бухгалтера);
  • в момент прочтения;
  • в день отправки квитанции.

Этот момент зависит от оператора электронного документооборота, с которым заключен договор. В некоторых системах специально формировать квитанцию не требуется: документ признается полученным в момент его открытия. Другие системы предусматривают отправку квитанции путем нажатия соответствующей кнопки. Эти условия уточняйте у вашего оператора.

Установленный законодательством срок подтверждения получения требования из налоговой составляет 6 раб. дней. Например, если распоряжение получено системой 18.12.20 (пятница), вы обязаны открыть его и ознакомиться с содержанием в срок до 28.12.20 включительно. Таким образом, отсчет начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления.

Если ФНС отправила документ в пятницу поздно вечером, он поступит к вам утром в субботу. Тогда отсчет начнется со вторника, т. к. днем поступления является первый рабочий день после отправки, т. е. понедельник.

Немаловажный вопрос — как посчитать срок ответа на требование налоговой, полученное в предпраздничный период. Предположим, квитанция отправлена 25.12.20, в пятницу. Тогда пятидневный период отсчитывается с понедельника, 28.12.20, и истекает 11.01.21 (в первый рабочий день нового года).

Что делать, если налогоплательщик не успевает

Если запрашиваемый объем информации слишком велик, а времени мало, налогоплательщик вправе составить уведомление о невозможности представления ответа в установленные сроки. Бланк уведомления утвержден Приложением №1 к приказу ФНС №ММВ-7-2/34@ от 25.01.2017. Заполненный образец выглядит так:

Такое уведомление направляется не позднее дня, следующего за датой отправки квитанции о приеме требования из налоговой по телекоммуникационным каналам.

Что делать, если нет требуемых документов

Нередки случаи, когда запрашиваемые товарные накладные или договоры у компании отсутствуют. Со счетами-фактурами такое случается реже, поскольку порядок документооборота по НДС строго регламентирован. Если какие-либо бумаги у вас отсутствуют, есть три варианта действий:

  1. Если это встречная проверка, рекомендуется связаться с контрагентом и запросить недостающую документацию в электронном виде. Ваш контрагент максимально заинтересован в благоприятном исходе контрольного мероприятия.
  2. Если с этим контрагентом отношений не было (иногда налоговые органы допускают ошибки), в качестве ответа напишите письмо в произвольной форме о том, что контрагент отсутствует в вашей базе данных, сделок с ним не заключалось, оплаты не поступали и не производились.
  3. Отправьте те бумаги, что имеются в наличии. При невозможности получить нужные бумаги напишите письмо об их отсутствии с объяснением причины (например, документы были утеряны при переезде в другой офис). В этом случае придется заплатить штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ).

Сроки предоставления документов по требованию налоговой

Именно с истребования документов начинается налоговый контроль за деятельностью фирмы. Налоговики выставляют требования о предоставлении документов в рамках выездных и камеральных проверок. Неисполнения требования о представлении документов приводит, как минимум к штрафу, как максимум к блокировке счета.

Когда вы можете получить от ИФНС требование о представлении документов

Статьей 93 НК РФ налоговикам предоставлено право истребовать у организации документы в рамках камеральных и выездных налоговых проверок.

Статьей 88 НК РФ определен перечень тех документов, которые ИФНС может затребовать при камеральной проверке.

Список документов, которые может затребовать ИФНС при камералке:

  1. Документы, которые подтверждают право организации на применение налоговых льгот. П.6 ст. 88 НК РФ.
  2. Документы, которые обосновывают правильность применения организацией вычета по НДС. П.8ст. 88 НК РФ.
  3. Счета-фактуры, акты и другие первичные документы учета, которые обосновывают показатели в декларации по НДС в том случае, если налоговики найдут несостывки в декларации по НДС организации и её контрагентов. П.81.1 ст. 88 НК РФ.
  4. Документы, на основании которых были внесены изменения в первичные данные декларации и регистры налогового учета с первичными и измененными данными. П.8.3. ст.88 НК РФ.
  5. Документы, которые подтверждают необлагаемые суммы или применение пониженных ставок. П.8.6. ст.88 НК РФ.

Если в организации проводится выездная проверка, налоговики могут затребовать любые документы, которые связаны с исчислением и уплатой налогов. Но, согласно п.12 ст. 89 НК РФ, только документы, относящиеся к проверяемому периоду.

Если проверяют партнера

Кроме того, что организация может получить требование о предоставлении документов в рамках камеральной проверки своей отчетности, ей может поступить требование о представлении документов в рамках камеральной проверки партнера по бизнесу. Даже, в том случае, если проверяют третьего, четвертого участника сделки в общей бизнес-цепочке.

Документы вне проверок

Статьей 93 НК РФ налоговикам разрешено истребовать документы вне рамок проверок.

ИФНС может запрашивать документы, если инспекторы собирают информацию о какой-то конкретной сделке. В этом случае, одна ИФНС направляет поручение другой ИФНС, где организация стоит на учете.

Вы в результате этого получаете требование о предоставлении документов от вашей ИНФС на основании запроса другой ИНФС.

Как налоговая инспекция направляет требования

Налоговой инспекции предоставлено право передавать требования следующими способами (п.4 ст. 31 НК РФ):

вручить под расписку непосредственно лицу, которому адресовано требование или его представителю;

отправить по почте заказными письмом;

отправить в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота;

выложить требование в личный кабинет налогоплательщика.

Право налоговой инспекции по выбору способа, как направить требование, ограничено только в отношении компаний, которые согласно НК РФ обязаны сдавать налоговую отчетность в электронной форме. Таких компаний подавляющее большинство. Этим организациям налоговики должны направлять требования только электронно.

Если организация сдает налоговую отчетность в электронной форме, то и требования о представлении документов направляются ей в электронном формате (п. 4 ст. 31 НК РФ).

Если организация сдает отчетность на бумаге, требования о представлении документов ей направляются на бумаге по почте России либо вручаются под расписку.

Организация, которая сдает электронную отчетность обязана обеспечить техническую возможность, принимать от ИФНС электронные документы по ТКС через оператора электронного документооборота.

Как считать срок получения требования о предоставлении документов

Если требование получено в электронной форме

Это вопрос регламентирован пунктами 6,12,13 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 17.02.11 № ММВ-7-2/168@.

Датой получения электронного требования считается дата, когда бухгалтер организации (или директор) открыл файл с требованием и направил в ИФНС квитанцию о приеме.

Обратите внимание, что согласно п.5.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан направить в ИНФС квитанцию о приеме через оператора ЭДО не позднее 6 рабочих дней с момента отправки требования инспекцией.

Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика

Возможность передавать требования через личный кабинет налогоплательщика появилась с 2015 года.

Датой получения требования через личный кабинет считается день, следующий за днем размещения требования в личном кабинете налогоплательщика. Абзац 4 п. 4 ст. 31 НК РФ.

Требование на бумажном носителе

Датой получения требования, направленного по почте заказным письмом, считается 6 день со дня отправки письма адресату. Данный срок установлен в п. 4 ст. 31 НК РФ.

В бумажном или электронном виде направлять документы по требованию ИФНС

Согласно пункту 2 ст. 93 НК РФ, в электронном формате можно представить документы, которые изначально были составлены в электронной форме по установленным форматам или перевести в электронной формат бумажные документы, и отправить их в виде сканов.

Для передачи скан-образов существует свой формат, он утвержден приказом ФНС России от 18.01.17 № ММВ-7-6/16@.

Документы, направленные в ИФНС на основании требования, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, составленные на бумаге, должны быть представлены в виде копий, заверенных руководителем организации. Все листы должны быть прошиты и пронумерованы. Привлекать нотариуса к заверению копий в данном случае не нужно.

Сроки предоставления документов по требованию налоговой

Если вы получили от ИФНС требование о представлении документов в рамках камеральной или выездной проверки, документы нужно предоставить в течение 10 рабочих дней с даты получения требования. Для консолидированных групп этот срок составляет 20 рабочих дней. Сроки установлены в п. 3 ст. 93 НК РФ.

Если компания не предоставит как документы, так и информацию о контрагенте, налоговики могут выписать одновременно 2 штрафа (по ст. 126 и по ст. 129). Данное право подтверждено решением АС ВСО от 12.11.18 № А33-16694/2017.

Если вы получили требование о предоставлении документов в рамках «встречной» проверки, документы нужно подготовить и передать налоговикам в течение 5 рабочих дней с даты получения требования. Если налоговики запросили документы по конкретной сделке, на подготовку и передачу документов у вас есть 10 рабочих дней с даты получения требования согласно п.5 ст. 93.1 НК РФ.

Как продлить срок для предоставления документов по требованию ИФНС

Если вы не успеваете подготовить документы в срок, зафиксированный в требовании, нужно направить в ИФНС письменное уведомление о невозможности представить документы (информацию) в установленный срок по форме, утвержденной приказом ФНС России от 24.04.19 № ММВ-7-2/204@.

Составить и отправить в ИФНС уведомление о продлении срока на предоставление документов нужно в течение дня, следующего за днем получения требования. На основании этого уведомления налоговики в течение двух дней могут принять одно из двух возможных решений: продлить срок представления затребованных документов или отказать в продлении.

Для обычных компаний период, на который налоговики могут продлить срок в НК РФ не установлен. Для консолидированных групп срок представления документов может быть продлен не менее чем на 10 дней (п. 3 ст. 93 НК РФ).

Если затребованных документов нет

Если налоговики запросили у вас документы, которых нет, вы имеете право ответить отказом. У вас есть один день со дня получения требования сообщить налоговикам, что нужных им документов у вас нет. Право отказа установлено п.3 см. 93 НК РФ, а срок – п.5 ст. 93.1. НК РФ.

Форма уведомления с отказом утверждена приказом ФНС России от 24.04.10 № ММВ-7-2/204@.

ИФНС требует документы повторно

С одной стороны, ИФНС имеет право затребовать документы повторно. С другой стороны, организация, имеет право не сдавать второй раз документы, которые уже были представлены.

Если вы получили требование о представлении документов повторно, нужно уведомить налоговую о том, что документы подавались ранее. Укажите реквизиты первого требования о предоставлении документов, и перечень предоставленных ранее документов с реквизитами.

Правда, если налоговики потеряют документы «вследствие обстоятельств непреодолимой силы», вам придется сдать документы второй раз.

Штрафы за непредоставление документов по требованию ИФНС

Если вы не будете получать требования налоговиков, не будете отправлять в ИФНС квитанцию о получении электронного требования, расчетный счет организации могут заблокировать (подп. 1.1 и подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).

Отказ представить в срок документы, истребованные в рамках проверки, грозит штрафом, в размере 200 рублей за каждый документ. (п.1ст. 126 НК РФ)

Если контрагент проверяемой организации отказывается направить запрошенные документы, штраф может составить 10 000 рублей (п.2 ст. 126 НК РФ).

Необоснованный отказ представить информацию о конкретной сделке грозит штрафом в размере 5 000 рублей (п.1 ст. 129.1 НК РФ).

Повторный отказ в течение года может обойтись компании в 20 000 рублей (п. 2 ст. 129.1 НК РФ).

Требования, предъявляемые к срокам представления документов

Случаи, при которых ИФНС направляет требование о представлении документов

Случай первый: при проведении камеральной и выездной проверки

В случае инициирования камеральной и выездной проверок, налоговые инспекторы, руководствуясь положениями ст. 93 Налогового Кодекса Российской Федерации, имеют право запросить у плательщика налогов ту или иную документацию.

При проведении камеральной проверки налоговая имеет право затребовать предоставление исключительно тех документов, которые содержатся в перечне, упомянутом в положениях ст. 88 НК РФ:

  • документация, являющаяся подтверждением права на получение тех или иных льгот (п.6 ст.88 НК РФ)
  • документация, подтверждающая право на получение вычета по НДС (п.8 ст.88 НК РФ)
  • счета-фактуры, первичная и не только документация, относящаяся к случаю противоречий, возникших при предоставлении данных, указанных в декларации по НДС и в отчётной документации, принадлежащей контрагентам (п.8.1 ст.88 НК РФ)
  • документация, представляющая собой подтверждение внесения изменений в первоначальные данные, а также в регистры налогового учёта, в которых отражаются показатели, соответствующие ситуации «до» и «после» внесения изменений (п.8.3 ст.88 НК РФ)
  • документация, которая подтверждает обоснованность отражения необлагаемых сумм и применения пониженных тарифов в случае подачи расчёта по страховым взносам (п.8.6 ст.88 НК РФ)

Однако, при исключительных случаях, налоговые инспекторы имеют право в ходе проведения камеральной проверки запросить дополнительную документацию. К исключительным случаям относятся такие, как:

  • проверка декларации, которая была подана членом простого товарищества
  • предъявление вычетов по акцизам
  • оказание каких-либо услуг на территории РФ компанией, зарегистрированной, как иностранный контрагент

В случае, если проводится выездная проверка, представители ИФНС не ограничиваются в правах и могут затребовать немедленное предоставление абсолютно любой документации, если она связана с процедурой исчисления и уплаты налогов за период и по вопросу проверяемого налога (п.12 ст.89 НК РФ).

Случай второй: проведение встречной проверки ИФНС

Налоговые инспекторы имеют право на осуществление запроса документации по плательщику налогов не у самого плательщика, а у его контрагентов. При этом могут быть осуществлены запросы в адрес контрагентов не только первого, но и второго, третьего звена, а также в адрес лиц, располагающих, по мнению ИФНС, необходимой информацией.

Налоговые органы в праве осуществить запрос документации и вне рамок проведения камеральной и выездной проверок, но только в том случае, если они вовлечены в процесс сбора информации о той или иной конкретной сделке. В таком случае порядок действия ИФНС будет несколько иным – налоговый инспектор, которому поручен сбор сведений о сделке, готовит и направляет специальный запрос – поручение в адрес той инспекции, в которой состоит на учёте интересующий проверяющего контрагент или третье лицо, располагающее сведениями о конкретной сделке или плательщике, в отношении которых собирается информация. Далее инспекция, получившая спецпоручение, на его основании формирует требование о представлении документов (информации), которое и направляется указанному лицу (ст.93.1 НК РФ).

ВАЖНО! При оформлении запроса, в него может быть включён перечень абсолютно любых документов, запрашиваемых инспекторами, т.к. по закону при проведении встречной проверки инспекторы ничем не ограничены в своих действиях и могут запросить абсолютно любую документацию, относящуюся к финансовой и иной деятельности плательщика налогов, в отношении которого инициирована проверка.

Форма получения требования ИФНС

Пункт 4 статьи 31 Налогового Кодекса РФ регулирует правила и сроки предъявления требования налоговым органом плательщику налогов. В том случае, когда сдача налоговой отчётности плательщиком осуществляется в электронной форме, требование о представлении документов также должно быть направлено ему через электронный документооборот.

Статьёй 23 (п.5.1) НК РФ закрепляется обязанность налогоплательщика обеспечить себе техническую возможность для получения от представителей ИФНС документации в электронном виде посредством телекоммуникационной связи с помощью того или иного оператора электронного документооборота (ЭДО). С этой целью плательщик налогов обязуется заключить договор с тем или иным оператором ЭДО, а впоследствии получить от него квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи. Все эти операции необходимо осуществить на протяжении не более, чем 10 дней с момента принятия налогоплательщиком на себя ответственности по сдаче отчётности в электронной форме.

Электронный документооборот обязателен не для всех компаний-налогоплательщиков, а исключительно для тех, среднесписочная численность сотрудников которых выше 100 человек. Отметим, что несмотря на это, предоставление отчётности в электронной форме является обязательным для всех без исключения плательщиков налога на добавленную стоимость, а также для тех компаний, которые являются налоговым агентом по НДС, либо выставляют контрагентам счета-фактуры. Все это приводит к тому, что на практике обязанность использовать электронный документооборот присуща большинству организации и ИП, а следовательно, и получение требований от ИФНС они должны осуществлять исключительно в электронной форме.

Обязанность вести переписку с ИФНС в формате ЭДО от лица налогоплательщика может быть возложена на уполномоченного представителя организации. При таком случае ИФНС необходимо получить от плательщика налогов документ, который является подтверждением прав уполномоченного представителя организации на получение от налогового органа электронного требования, а также иных документов, адресованных данному плательщику налогов (п.5.1 ст.23 НК РФ).

В том случае, когда тот или иной плательщик налогов имеет право на сдачу налоговой отчётности на бумаге, налоговики обязаны направлять ему требования о представлении документов на бумажном носителе посредством пересылки заказным письмом с использованием услуг Почты России или нарочно курьерской службой. При этом отмечается, что такой плательщик освобождается от обязанности обеспечить возможность получать электронных требований от ИФНС через оператора ЭДО.

Форма направления истребованных документов

В Налоговом кодексе отсутствует статья, обязывающая организации-налогоплательщиков, получивших требования в электронной форме, исполнять их исключительно в формате ЭДО, т.е. получив требование о предоставлении информации в электронном виде, организация имеет право подготовить и направить в адрес ИФНС ответ на бумажном носителе. Однако, как показывает практика, получившие требование в формате ЭДО плательщики предоставляют ответные документы также в электронном виде.

Форматные электронные документы и документы на бумажном носителе

Пункт 2 статьи 93 Налогового Кодекса Российской Федерации регулирует порядок подачи форматных электронных документов – согласно положениям данной статьи, посредством ЭДО плательщик имеет право предоставить либо электронную форму документа установленного формата (в частности, счёта-фактуры), либо сканированные копии бумажных документов.

С целью передачи скан-копий бумажных документов они должны быть переведены в определённый электронный формат, который ранее был утверждён положениями приказа Федеральной Налоговой Службы России № ММВ-7-6/16 от 18.01.2017 года. Передача таких документов осуществляется посредством телекоммуникационной связи через оператора ЭДО (электронного документооборота). Обязательным требованием, предъявляемым к таким документам, является наличие подтверждения их усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица или его представителя.

В том случае, когда плательщик предпочитает воспользоваться своим правом предоставления документации на бумажном носителе, он в личном порядке, или через представителя, или посредством отправки заказным письмом при помощи соответствующей услуги Почты России, направляет в ИФНС заверенные копии документов, составленных на бумажном носителе.

ВАЖНО! В случае предоставления документации по запросу ИФНС на бумажном носители, все листы в обязательном порядке должны быть прошиты и пронумерованы, при этом нотариальное заверение в общем случае не требуется (п.2 ст.93 НК РФ).

Электронные документы «неформат»

Статьи Налогового Кодекса не регулируют способ представления запрошенных налоговиками документов, в том случае, когда они изначально были составлены в электронном формате, но не по установленному формату (например, д оговоры). При этом, согласно положениям Налогового Кодекса Российской Федерации, если так называемые «неформатные» документы после составления были подписаны электронной подписью и переданы контрагенту посредством системы ЭДО, они являются юридически значимыми.

Согласно тексту письма Федеральной Налоговой Службы России № СА-4-7/15871 от 09.09.2015 г., документ, перед тем как он будет передан в налоговый орган, необходимо распечатать и заверить в обычном порядке, сделав отметку о том, что ранее он уже был подписан электронной подписью. После завершения данной процедуры «неформатный» документ может быть предоставлен для ознакомления налоговым инспекторам. Отправка такой документации может быть произведена как посредством заказного письма Почтой России, так и при личном посещении ИФНС налогоплательщиком.

Требование из налоговой. В течение какого срока нужно ответить?

Требования о предоставлении документов во время проведения налоговых проверок компании получают часто. О том, почему важно строго соблюдать срок исполнения требования, что и когда ответить ревизорам в случае, если компания не может предоставить запрашиваемые бумаги, журнал «Расчет» попросил рассказать эксперта.

С налоговой инспекцией можно и нужно спорить о результатах ее деятельности, особенно если деятельность эта превращается в штрафы, пени и прочие законные (или нет, что случается также довольно часто) способы пополнения бюджета. Но спорить с ревизорами нужно грамотно и с соблюдением всех правил игры, установленных Налоговым кодексом, а также правоприменительной судебной практикой. Иначе можно, отстояв город, проиграть на фронтире.

Пример из практики

Нашу статью начнем с судебного примера — сразу оговорюсь, компания в споре проиграла. Итак:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (сокращенно — ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю о признании недействительным решения от 1 августа 2019 года № 4132. Документом указанное учреждение привлекалось к ответственности по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ — неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговым контролерам.

Обосновывая свои требования, казенное учреждение ссылалось на то, что в рамках проводимой камеральной проверки юридическое лицо предоставило ревизорам все требуемые документы и пояснения по каждому объекту налогообложения. Когда от ИФНС поступило еще одно требование, выставленное по тем же основаниям, в отношении тех же объектов и по тем же причинам, учреждение направило ответ, в котором указало, что инспекторы требуют объяснения и документы, ранее уже представленные по аналогичному требованию. Ответ учреждения был составлен и направлен в срок, установленный пунктом 3 статьи 93 НК РФ. Документы и переписка, соответственно, прилагаются.

ИФНС № 11 по Приморскому краю возражала против заявленных требований, указывая на тот факт, что заявителю направлялись два разных требования, на каждое из которых необходимо было дать самостоятельный ответ. В рассматриваемом случае — пояснение в пределах срока, установленного абзацем 1 пункта 3 статьи 88 НК РФ.

Также налоговый орган сослался на тот факт, что регистрация учреждением в своем внутреннем учете исходящей корреспонденции письма и присвоение ему исходящего номера в пределах срока, установленного абзацем 1 пункта 3 статьи 88 НК РФ, не означает его своевременного направления ревизорам. В соответствии с данными Почты России трек-номер отправлению присвоен позже срока ответа проверяющему органу, установленному Налоговым кодексом.

Данные факты подтверждены документами, которые суд изучил в ходе рассмотрения дела и дал им надлежащую оценку в вынесенном решении.

Итак, заявителю было отказано в удовлетворении требований. Решение суда первой инстанции поддержали апелляционная и кассационная инстанции, оставив его без изменений, а жалобы без удовлетворения — решение от 14 февраля 2020 года по делу А51-25211/2019, вынесенное АС Приморского края, Постановление АС Дальневосточного округа от 31 июля 2020 года № Ф03-2743/2020 по делу № А51-25211/2019.

Ошибка заявителя, из-за которой и было вынесено такое решение, — в несоблюдении сроков направления ответа налоговикам. Давайте подробнее рассмотрим, в какие же сроки необходимо отвечать налоговой инспекции, если она обратила на вас свое всевидящее око.

Немного сухих фактов

В соответствии с Налоговым кодексом должностное лицо ФНС, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемой организации необходимые для ревизии документы. Пожелания налоговой оформляются в виде требования о предоставлении документов, составленного по установленной форме (приложение № 15 к приказу ФНС России от 8 мая 2015 г. № ММВ-7-2/189@) и содержащего перечень требуемых документов, в том числе и пояснений.

Срок на представление бумаг или пояснений по требованию налоговой начинает течь с даты получения документа. Если требование было направлено в электронном виде по ТКС, то днем получения будет дата, указанная в квитанции о его приеме (п. 13 Порядка, утв. приказом ФНС России от 17 февраля 2011 г. № ММВ-7-2/168@). При направлении требования по почте датой получения считается шестой рабочий день со дня отправки заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ).

Если проверка проводится на территории организации, то с даты передачи требования под подпись руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации.

Надо заметить, что в этом году в связи с режимом повышенной готовности Минфин России выпустил письмо от 15 апреля 2020 года № 03-02-08/29938, основанное на Постановлении Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики». Так вот, в пункте 3 письма некоторые сроки, установленные НК РФ, были временно продлены.

Срок исполнения

Итак, перейдем непосредственно к срокам исполнения требований.

Требование о представлении пояснений (документов) в рамках камеральной проверки (ст. 88 НК РФ) составляет пять рабочих дней. С учетом вышеуказанного Постановления, если требование о предоставлении документов и иных сведений получено с 1 марта по 31 мая 2020 года, временно установленные новые сроки составляют 25 рабочих дней; в случае камеральной проверки по НДС — 15 рабочих дней.

Требования о представлении документов в рамках камеральной проверки (п. 3 ст. 93 НК РФ) — 10 рабочих дней. Временно установленные новые сроки составляют 30 рабочих дней; в случае камеральной проверки по НДС — 20 рабочих дней.

Требование о представлении документов (информации) по встречной проверке (п. 5 ст. 93.1 НК РФ) составляет пять рабочих дней. Временно установленные новые сроки — 25 рабочих дней; в случае камеральной проверки по НДС — 15 рабочих дней.

Требуемые документы могут быть представлены ревизорам лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Запрос о продлении

Обратите внимание: организация может попросить о продлении срока предоставления требуемых документов, чем не мешало бы воспользоваться учреждению, с истории которого начата эта статья.

Для этого в течение одного дня, следующего за днем получения требования о представлении бумаг, необходимо письменно способами, перечисленными выше, уведомить проверяющий налоговый орган о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым бумаги не могут быть представлены в установленные законом сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может их представить. Уведомление о невозможности направления документов в установленный в требовании срок подается в налоговый орган по форме КНД 1125045, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2017 года № ММВ-7-2/34@.

В свою очередь руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в течение двух дней с даты получения уведомления вправе продлить сроки представления документов или отказать в продлении, о чем выносится отдельное решение (п. 2 ст. 93 НК РФ).

Ответственность за нарушение

«На десерт» стоит уточнить, чем же грозят несвоевременное предоставление или отказ от предоставления запрашиваемых документов.

Отказ от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут за собой ответственность, предусмотренную пунктами 1 и 2 статьи 126 НК РФ.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ. Кроме этого, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность граждан и должностных лиц организации, предусмотренную частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Руководителям всех видов организаций необходимо внимательно следить самим или возложить на конкретных должностных лиц обязанность контролировать получение, подготовку и, самое главное, соблюдение сроков ответов на требование налоговых служб. Как показывает судебная практика, часто именно от соблюдения этих самых сроков зависит успешное решение спора в пользу налогоплательщика.

Законный отказ

Организация может не представлять повторно уже направлявшиеся ранее ИФНС документы независимо от того, по каким основаниям их запрашивали до этого. Правда, в этом случае в сроки, предусмотренные для ответа на требование, обязательно нужно направить в Налоговую службу уведомление о том, что запрашиваемые бумаги представлялись ранее, с указанием реквизитов документа, которым они направлялись в Службу. Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие обстоятельств непре­одолимой силы (п. 5 ст. 93 НК РФ).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: