Акт о безучетном потреблении электроэнергии бланк

Акт безучетного потребления электроэнергии

  • Что такое безучетное потребление электроэнергии
  • Правовое регулирование вопросов энергопотребления
  • Выявление факта безучетного потребления электроэнергии
  • Порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии
  • Расчет объема неучтенного энергопотребления
  • Ответственность за нарушения
  • Обжалование акта безучетного потребления электроэнергии

Что такое безучетное потребление электроэнергии

Понятие безучетного потребления электроэнергии сформулировано в абз. 12 п. 2 Основных положений…, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее — постановление № 442).

Потребление электроэнергии считается безучетным, если потребитель совершал действия, приведшие к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии (или, наоборот, молчал, видя, что прибор сломан). Нарушения могут быть следующими:

  • вмешательство в работу приборов, учитывающих энергопотребление;
  • несанкционированные подсоединения;
  • повреждение пломб и других знаков визуального контроля;
  • неисполнение обязанности информировать об утрате/неисправности измерительных приборов.

С 01.07.2020 понятие «безучетное потребление» было расширено и конкретизировано. К нему отнесли случаи вмешательства в работу измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, компонентов интеллектуальной системы учета (ИСУ). А также уточнили, что речь идет о действиях с оборудованием в границах балансовой принадлежности потребителя или до границы балансовой принадлежности, но в границах земельного участка потребителя.

Подробный ответ на вопрос о том, что такое безучетное потребление электроэнергии и чем оно отличается от бездоговорного, ищите в системе КонсультантПлюс по ссылке. Для перехода по ссылке вам может понадобиться бесплатный пробный доступ: оформляйте его здесь.

Внеучетное энергопотребление может быть выявлено в отношении как юрлиц, так и физлиц, приобретающих электроэнергию для бытовых нужд.

Обратите внимание! В отношении населения потребление электроэнергии, в том числе безучетное, контролируется постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг…» от 06.05.2011 № 354 (ред. от 29.06.2020).

Правовое регулирование вопросов энергопотребления

Основными документами, регламентирующими куплю-продажу (поставку) электрической энергии, являются:

Особое место в этом ряду занимает постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442. Оно дает электроснабжающей организации право контролировать и учитывать потребление электроэнергии абонентом.

В том числе поставщик электроэнергии вправе фиксировать ее неучтенное потребление и требовать возмещения за него. Размер возмещения электроснабжающая организация рассчитывает по формуле: объем электроэнергии за тот же месяц прошлого года × 10.

Кроме того, в случае виновного поведения потребителя к нему могут быть применены штрафные санкции согласно ст. 7.19 КоАП РФ.

Выявление факта безучетного потребления электроэнергии

Факт внеучетного энергопотребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантированным поставщиком в ходе проверочных мероприятий: проверки порядка учета электроэнергии, состояния приборов учета, осмотра приборов перед их демонтажем (пп. 169, 170, абз. 4 п. 177 постановления № 442).

По общему правилу проверки могут быть и плановыми, и внеплановыми. Плановые проверки (для приборов учета, не входящих в ИСУ) проводятся, как правило, 1 раз в год (абз. 3 п. 170).

Внеплановые проверки могут проводиться в любое время, неограниченное количество раз. Основания такой проверки перечислены в п. 170 постановления № 442:

Обратите внимание! Безучетное потребление может быть обнаружено также при бездоговорном потреблении в случаях приостановления поставки в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии (п. 178 постановления № 442).

Любая проверка приборов учета обязательно должна сопровождаться составлением соответствующего акта, а также фото- и (или) видеосъемкой, материалы которой прикладываются к акту проверки.

Порядок составления акта о безучетном потреблении электроэнергии

Документом, фиксирующим внеучетное энергопотребление, является акт о неучтенном потреблении электроэнергии (НПЭ), правила составления которого регламентирует постановление № 442 (пп. 177 и 178).

Следует отметить, что форма акта безучетного потребления электроэнергии постановлением № 442 не установлена. Однако в нем указаны обязательные требования к содержанию этого документа. В акте о НПЭ должны быть отражены (п. 178):

Там же отмечено, какие моменты должны содержаться в акте о НПЭ, если проверкой зафиксировано превышение величины максимальной мощности принимающих устройств потребителя.

Акт о НПЭ оформляется представителем организации, проводящей проверку, и направляется в адрес заинтересованных лиц в течение 3 рабочих дней с момента его составления (п. 177).

Согласно п. 178 постановления № 442 акт о НПЭ должен составляться в присутствии потребителя. Однако отсутствие такого лица в момент проведения проверки не препятствует выявлению факта безучетного потребления и составлению акта о НПЭ при условии надлежащего уведомления потребителя о дате и времени его составления.

Способ уведомления должен быть предусмотрен в договоре на поставку электроэнергии. Но можно использовать и варианты, перечисленные в п. 8(1) постановления № 442 (например, включение текста сообщения в счет на оплату электроэнергии и пр.).

Отказ потребителя присутствовать при составлении акта о НПЭ и (или) уклонение от подписания составленного акта должно быть зафиксировано в документе с указанием причин отказа.

Обратите внимание! В случае отсутствия лица, допустившего неправомерное потребление электроэнергии, акт о НПЭ составляется с использованием средств фото- и (или) видеосъемки. Материалы подлежат хранению и передаче вместе с актом (п. 178).

Важно! По факту установленного неправомерного энергопотребления прибор учета электроэнергии признается вышедшим из строя.

Расчет объема неучтенного энергопотребления

Составленный на бланке организации акт о безучетном потреблении электроэнергии дает основание для включения объема неправомерно потребленной электроэнергии в счет, выставляемый потребителю.

Счет должен содержать:

  • Указание на период времени, в котором выявлен факт неучтенного энергопотребления и составлен акт. Период неучтенного потребления определяется с даты последней проверки (или с даты, когда ее должны были провести) до даты фиксации данного факта и составления акта о НПЭ.
  • Расчет объема и стоимости неучтенного энергопотребления.

Для юридических лиц объем неучтенного потребления рассчитывается исходя из величины максимальной мощности принимающих устройств, указанной в договоре, и их круглосуточной работы или по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля в случае, если величина максимальной мощности в договоре не указана (п. 187 и приложение № 3 к постановлению № 442).

Обратите внимание! Согласно внесенным изменениям с 01.07.2020 неучтенное потребление может быть рассчитано максимум за 4380 часов (6 месяцев) при наличии сведений о максимальной мощности принимающих устройств в договоре (приложение № 3 к постановлению № 442).

Счет оплачивается в сроки и в порядке, указанных в заключенном потребителем договоре на поставку электроэнергии.

В правовой науке считается, что взыскание за потребление неучтенной энергии производится по правилам кондикции – подробно об этом рассказывается в статьях экспертов в системе КонсультантПлюс. Можно получить доступ к подробным и актуальным советам экспертов на 2 дня, оформив бесплатный пробный доступ, или пользоваться свежими советами и статьями постоянно. Для постоянного доступа рекомендуем запросить прайс системы КонсультантПлюс.

Важно! С момента составления акта о НПЭ и до момента замены прибора учета расчет и оплата объема потребляемой энергии осуществляется на основании замещающей информации (п. 187 постановления № 442).

В отношении населения объем неправомерно потребленной энергии рассчитывается согласно положениям постановления № 354:

  • при нелегальном подключении внутриквартирного оборудования — исходя из мощности присоединенного оборудования или объема, рассчитанного на основании норматива потребления электроэнергии, с применением повышающего коэффициента 10 (абз. 3 п. 62);
  • при вмешательстве в работу приборов — исходя из объема, рассчитанного на основании норматива, с применением повышающего коэффициента 10 (абз. 6 п. 81(11)).

Ответственность за нарушения

Если лицо потребляет электроэнергию в нарушение положений законодательства, его действия могут быть квалифицированы как административное правонарушение (ст. 7.19 КоАП РФ).

Нарушением по названной статье признается как самовольное подключение к электросетям (вкрутка, врезка, использование временных проводов), так и использование энергии без учета. Наказание — штраф для физических и юридических лиц, штраф или дисквалификация для должностных лиц.

Размер наказания не зависит от количества использованной энергии и периода ее получения в обход измерительных приборов. Для наказания важен сам факт самовольного подключения или потребления.

Избежать санкций можно, только если удастся доказать отсутствие вины в потреблении электроэнергии без ее учета.

Кроме штрафа потребителю придется заплатить за электроэнергию по расчетным показателям.

Также следует иметь в виду, что согласно подп. б п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления…, утв. постановлением № 442, в отношении потребителя могут быть введены определенные ограничения на пользование электроэнергией. Такая возможность у поставщика появляется в случае образования у потребителя задолженности по оплате, в том числе в результате выявления факта самовольного потребления и перерасчета объема и стоимости потребленной электроэнергии.

Обжалование акта безучетного потребления электроэнергии

На практике часто возникает вопрос о возможности обжалования акта безучетного потребления электроэнергии.

Прежде всего, следует отметить, что согласно действующему законодательству самостоятельному обжалованию подлежат нормативные и ненормативные правовые акты. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии к данной категории документов отнести нельзя. Это документ, который составляется в рамках договорных отношений между поставщиком и потребителем электроэнергии. Составленный в рамках действующего договора акт о НПЭ является основанием для выставления сетевой организацией счета за неучтенное потребление.

Таким образом, оспаривать следует не сам акт о НПЭ, а размер и обоснованность выставленных к оплате требований. А составленный акт должен рассматриваться наряду с иными доказательствами по делу. То есть в случае подачи иска поставщиком электроэнергии ответчик-абонент может оспорить достоверность и достаточность акта, предъявленного для доказательства факта неучтенного потребления.

В настоящее время суды исходят из того, что акт о НПЭ не является безусловным и исключительным доказательством неучтенного потребления (постановление АС СЗО от 29.01.2018 по делу № А26-1980/2017).

Потребитель вправе представить доказательства, опровергающие факт безучетного потребления электроэнергии (заключение эксперта о соответствии приборов учета требованиям ГОСТ или об исправности работы прибора в спорный период).

Обратите внимание! Бремя доказывания надлежащего функционирования прибора учета и отсутствия вследствие этого безучетного потребления энергии возложено на потребителя.

Следует иметь в виду, что отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии. В таких случаях суды, как правило, удовлетворяют требования энергоснабжающих организаций (решение АС Красноярского края от 06.03.2020 по делу № А33-34555/2019).

Нельзя не отметить, что в связи с отсутствием утвержденной формы акта о безучетном потреблении электроэнергии нередко при его составлении допускаются ошибки. Наличие невосполнимых пороков в составлении акта о НПЭ трактуется судами в пользу потребителя (решение АС Астраханской области от 20.02.2020 по делу № А06-10129/2019).

Таким образом, проверки, осуществляемые поставщиками в рамках постановления № 442, могут иметь для потребителя достаточно серьезные последствия. Выявление неучтенного потребления электроэнергии приводит к значительному увеличению объема и стоимости электроэнергии, подлежащей оплате.

Поэтому необходимо очень тщательно подходить к выполнению своих обязанностей по договору приобретения электроэнергии, а равно внимательно контролировать состояние приборов учета.

Как составить акт о безучётном потреблении, чтоб его не оспорил суд

Управляющая организация при проверке счётчика может выявить факт вмешательства в его работу и составить акт о безучётном потреблении ресурса. На основании акта производится доначисление платы за ресурс. Читайте о том, как правильно составить акт, чтобы потребитель не оспорил его в суде.

Читайте также  Как восстановить уставные документы ооо при утере

В каких случаях потребление признаётся безучётным

Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).

Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).

Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.

Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.

Как правильно составить акт о безучётном потреблении

Исполнитель КУ имеет право проводить проверки состояния приборов учёта коммунальных ресурсов в жилых помещениях хотя бы раз в год, но не чаще раза в три месяца (п. 83 ПП РФ № 354). Если в ходе проверки установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, то составляется акт о безучетном потреблении (п. 81 (11) ПП РФ № 354).

Такой акт составляется немедленно после завершения проверки. Порядок его составления и направления были установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое внесло дополнения в ПП РФ № 354.

Согласно п. 85 (1) ПП РФ № 354, акт, помимо сведений о проверяемом ИПУ, должен содержать следующую обязательную информацию:

  1. Дату, место и время составления документа.
  2. Причины, из-за которых проводилась проверка, и выявленные нарушения.
  3. Позицию потребителя или его представителя по нарушению.
  4. Список лиц, участвовавших в проверке ИПУ и составлении акта о безучётном потреблении ресурса.
  5. Подписи исполнителя КУ, совершавшего проверку, и потребителя (или его представителя).

Закон допускает внесение в акт иной информации, связанной с выявленным нарушением. Можно внести отметку, что велась фото- или видеосъёмка, что подтверждается подписями всех участников проверки (п. 85 (1) ПП РФ № 354).

Если потребитель отказывается подписывать акт о безучётном потреблении ресурса, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины отказа при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке ПУ исполнитель коммунальной услуги должен провести проверку счётчика в присутствии двух незаинтересованных лиц. В таком случае свидетели подписывают акт о безучётном потреблении, подтверждая факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ (п. 193 ПП РФ № 442).

Акт должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю или его представителю лично под подпись или заказным письмом с уведомлением (п. 85 (2) ПП РФ № 354).

Как рассчитывается объём безучётно потреблённого ресурса

На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п. 62 ПП РФ № 354.

Если у исполнителя есть возможность установить мощность подключённого оборудования, то расчёт объёма неучтённого потребления равен произведению мощности оборудования и его круглосуточной работы в течение установленного периода.

В иных случаях объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленных в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.

Сделав перерасчёт, исполнитель КУ должен направить потребителю требование о внесении доначислений платы за ресурс (п. 81 (11) ПП РФ № 354). На оплату предъявленной суммы доначислений потребителю отводится 10 рабочих дней с момента получения счёта, иначе исполнитель КУ вправе подать иск в суд (п. 194 ПП РФ № 442, ст. ст. 8, 11, 12 ГК РФ).

Как суды решают споры о безучётном потреблении ресурса

Потребитель, в отношении которого составлен акт о безучётном потреблении, имеет право оспорить документ и доначисления в судебном порядке. Рассмотрим несколько дел из судебной практики по вопросу оспаривания акта о безучётном потреблении ресурса.

Решение в пользу потребителя вынес Тамбовский районный суд, рассмотрев иск исполнителя КУ к собственнику помещения. Акт о безучётном потреблении ресурса не содержал информации о способе безучётного потребления, способе выявления нарушения, объяснений нарушителя. Кроме того, в акте не заполнена графа о месте установки счётчиков. Поэтому суд счёл вину потребителя недоказанной и отказал исполнителю КУ в удовлетворении иска.

Такое же решение вынес Президиум Верховного Суда Республики Бурятия, рассматривая спор потребителя и исполнителя КУ о факте безучтётного потребления ресурса. Суд отметил, что акт о неучтённом потреблении составлен с существенными нарушениями: потребитель не присутствовал при заполнении документа, в акте не отражена причина его отказа. Суд не признал вину потребителя доказанной.

Вологодский областной суд вынес решение в пользу исполнителя КУ, поскольку акт о безучётном потреблении соответствовал требованиями законодательства. Суд отметил, что документ составлен сразу после проверки прибора учёта, в нём указаны способ и место безучётного потребления электроэнергии.

На что обратить внимание при составлении акта о безучётном потреблении

Как показывает судебная практика, потребитель может оспорить акт о безучётном потреблении ресурса, если при его составлении были допущены нарушения или внесена не вся информация, предусмотренная законодательством.

Поэтому управляющие организации, совершая проверки состояния приборов учёта, должны помнить об основных блоках информации, вносимой в акт о безучётном потреблении. Это данные:

  • о проверке (кто проверял, где, когда, в чьём присутствии);
  • о приборе учёта (тип и номер, дата опломбировки, дата поверки, дата последней проверки, место установки, номера контрольных пломб и т.д.);
  • об установленном несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ (как обнаружен, как производилось вмешательство, объяснения нарушителя по данному факту);
  • о причинах отказа потребителя от участия в проверке (причины отсутствия);
  • о двух свидетелях, которые привлекаются, если потребитель отказался присутствовать при проверке или подписывать составленный акт;
  • о всех лицах, участвовавших в проверке, и их подписи, в том числе подписи двух свидетелей (при их наличии).

Помните: одно незаполненное или некорректно заполненное поле может дать повод суду признать акт о безучётном потреблении недействительным, а требования исполнителя КУ по уплате доначислений – незаконными.

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии: когда документ составляется, и что делать?

В нашей сегодняшней статье мы собрали для вас образцы соответствующего документа, а также подготовили рассказ о том, когда Акт составляется и что делать, чтобы избежать серьезных штрафов.

Доверьте решение своей задачи профессионалам!

Звоните! +7 (812) 648-50-05

Образец Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) ПАО Ленэнерго
(1-я страница)

Образец Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) ПАО Ленэнерго
(2-я страница)

Скачать образец Акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) ПАО Ленэнерго:

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии: кто составляет реальный документ?

Остановимся немного подробнее на том, при каких обстоятельствах составляется этот документ. В первую очередь, важно помнить, что для юридических лиц акт составляется сетевой организацией с последующим представлением в сбытовую компанию. При этом к нарушениям относятся любые вмешательства в работу прибора учета, осознанные или не осознанные. Если прибор учета электроэнергии вышел из строя, была сорвана пломба или были обнаружены иные неисправности, вы обязаны сообщить об этом гарантирующему поставщику в течение 3 месяцев. Если этого не сделано, вы уже считаетесь виновным. К сожалению, немногие знают о том, что на них лежит обязанность сообщать о каждом подозрительном изменении в приборе учета, отсюда и вытекает такое огромное количество составленных актов.

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии: что входит в реальный документ?

Составленный акт должен содержать в себе следующую основную информацию:

  • о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии;
  • о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии;
  • о приборах учета на момент составления акта;
  • о дате предыдущей поверки приборов учета;
  • объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  • замечания к составленному акту (при их наличии).

Также акт должен содержать подписи представителя сетевой компании, потребителя или его представителя по доверенности, а в случае отказа потребителя от подписания составленного акта — двух незаинтересованных лиц.

Образец заполнения Акта о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО «Ленэнерго»

Образец заполнения Акта о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО Ленэнерго
(1-я страница)

Образец заполнения Акта о неучтенном потреблении электрической энергии ПАО Ленэнерго
(2-я страница)

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии: как рассчитывается реальная сумма долга?

Так как речь идет о безучетном потреблении, понятно, что первым делом вам потребуется возместить денежно всю потребленную электроэнергию. Однако и здесь есть свои нюансы в расчете стоимости, которые важно знать.

  • Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией и направляется гарантирующему поставщику вместе с актом о безучетном потреблении электроэнергии. Для юридических лиц объем определяется по максимальной мощности энергопринимающих устройств, которая указана в договоре энергоснабжения.
  • Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В случае, если проверка приборов учета не была проведена в запланированные сроки, то объем мощности определяется с даты не позднее той, которой она должна была быть проведена.
  • Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с Постановлением Правительства РФ 442 за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора (п.84 ПП РФ 442).

Важно помнить, что на вас лежит полная ответственность по обеспечению бесперебойной работы приборов учета электроэнергии. Кроме того, на вас также лежит ответственность за сохранность пломб, за снятие показаний, за своевременную замену приборов учета. Если прибор учета сломался, была сорвана пломба, он был безвозвратно утрачен — вы обязаны известить об этом гарантирующего поставщика!

Образец Акта о неучтенном потреблении электроэнергии: что делать, если обвинения уже выдвинуты?

Любую проблему проще предотвратить, чем впоследствии исправить. Однако решение вопроса с безучетным потреблением электроэнергии все-таки возможно. Для этого вам потребуется помощь квалифицированных специалистов, обладающих самой актуальной информацией как в части действующего законодательства, так и в части внутренней документации контролирующих организаций.

Читайте также  Декларация усн 2018 бланк скачать бесплатно excel

Энергосервисная компания “ЭнергоКонсалт” поможет вам ликвидировать безучетное потребление электроэнергии быстро и надежно. Соберем все необходимые документы, предоставим их в соответствующие инстанции, предоставим подробную консультацию по всем возникшим у вас вопросам, поможем решить вопрос с безучетным потреблением в кратчайшие сроки!

Для получения подробной консультации специалиста по любому возникшему у вас вопросу и для заказа услуги звоните нам по указанному телефону или заполняйте форму обратной связи.

Образец заполнения Акта о неучтенном потреблении электроэнергии АО «Петербургская сбытовая компания»

Образец заполнения Акта о неучтенном потреблении электроэнергии АО «Петербургская сбытовая компания»

Акт приема-передачи электрической энергии

Акт приема-передачи электроэнергии используется в случаях, когда компании заключили договор электроснабжения. На основании данного акта компания-поставщик затем отражает в учете доход от реализации электрической энергии. Как правильно составить и заполнить акт, разберемся в публикации.

Функции акта приема-передачи электроэнергии

Основной документ, где закреплена обязанность одной компании (организации энергоснабжения) реализовывать электрическую энергию через присоединенную сеть, а другой — оплачивать ее, — это договор. В нем также указывают цену, режим потребления электричества и т.д. В конце каждого месяца потребитель отправляет поставщику данные о количестве использованной энергии, а последний на основании этих данных составляет акт приема-передачи. Подписанный компанией-потребителем акт возвращается поставщику. Оплата рассчитывается исходя из объема потребленной энергии.

Документ является приложением к договору электроснабжения. Акт в данном случае — первичный учетный документ. Он необходим бухгалтерии для внесения в учет сведений о проданной энергии и полученных за нее средствах.

Кроме того, бумага подтверждает факт получения потребителем необходимого объема электроэнергии и отсутствие претензий к поставщику.

К сведению! Сделки, связанные с электроснабжением, регулируются ст. 539-548 ГК РФ.

Составляем акт приема-передачи электрической энергии

Унифицированной формы такого документа не существует. Каждая компания разрабатывает собственный бланк, не забывая внести в него все необходимые реквизиты, характерные для таких документов.

В правом верхнем углу указывают, что акт — это приложение к договору. Реквизиты договора также вносят. После этого по центру указывают наименование акта и его номер. Ниже пишут место и дату составления документа.

Далее ниже указывают сведения о компании-поставщике и компании-потребителе, о том, что они составили настоящий акт. К нужным сведениям относятся наименования, ИНН/КПП и т.д. Можно вписать только названия при согласии обеих сторон, поскольку все остальные данные уже будут указаны в договоре.

Затем необходимо указать данные о потребленной электроэнергии и ее стоимости. Для удобства лучше оформить информацию в виде таблицы со следующими графами:

  1. Порядковый номер записи.
  2. Наименование товара. В данном случае пишут, что это электроэнергия, отмечают также период — месяц.
  3. Единицы измерения. Как правило, это кВт.ч.
  4. Цена или тариф.
  5. Количество потребленных единиц.
  6. Стоимость без НДС.
  7. Сколько составил НДС.
  8. Стоимость с НДС.

Под таблицей прописью указывают сумму, которую потребитель заплатил, в том числе с НДС.

Далее располагается отметка о том, что товар передан в полном объеме, претензий о цене и качеству не имеется.

В конце расписываются представители энергоснабжающей организации и компании-получателя.

Важно! Документ составляют в двух экземплярах. После подписания один остается у продавца, второй — у потребителя.

Исправляем ошибки

В акте не должно быть орфографических, пунктуационных и грамматических ошибок. Бывают случаи, когда работник, составляющий акт, допускает фактическую ошибку, указав неверно название, стоимость, дату и т.д. Для исправления разработан такой алгоритм:

  1. Фрагмент с ошибкой аккуратно зачеркивают.
  2. Рядом или сверху размещают верный вариант.
  3. На полях отмечают: «Исправленному верить».
  4. Визируют исправления: ставят дату и подпись.

Об изменениях в документе должны быть извещены обе стороны.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии бланк

Проблема безучетного потребления электрической энергии

Тема безучетного потребления электрической энергии на сегодняшний день является одной из актуальных.

Об указанном свидетельствует увеличение роста обращений в антимонопольный орган по сравнению с предыдущими периодами.

Так в 2017 году в Нижегородское УФАС России (далее – Управление) поступило всего 11 жалоб от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПАО «ТНС энерго НН», выразившиеся в необоснованном составлении актов о безучётном потребление электроэнергии, в соответствии с которыми возбуждено 5 дел о нарушении антимонопольного законодательства.

В 2018 количество обращений увеличилось до 55, в соответствии с которыми возбуждено 12 дел о нарушении антимонопольного законодательства.

О вышесказанном свидетельствует множество факторов, о которых мы поговорим чуть позже (ниже).

Для начала, разговор стоит начать с пояснений о том, что же все-таки такое — безучетное потребление электрической энергии, из-за чего оно может быть выявлено и каковы последствия установления факта безучетного потребления.

Согласно абз. 9 п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012г. №442, безучетное потребление — потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В ряде случаев, трудности возникают из-за действительно недобросовестного поведения владельца помещения или из-за случайностей, например, кто-то повредил пломбу или прибор учета, не имея на то умысла. Намеренные действия выражаются в повреждении визуальных элементов контроля (в частности, тех же пломб), вмешательстве в работу прибора, приведшем к искажению показаний.

Законодательство, начиная с Гражданского кодекса и заканчивая Постановлением Правительства №442, обязывает именно владельца в рамках границ своей балансовой принадлежности следить за исправностью системы энергоснабжения.

Сам факт безучетного потребления выявляется в ходе проведения сетевыми организациями проверок расчетных приборов учета, которые проводятся не реже 1 раза в год (п. 167, 172 Основных положений). Процедура проверки прибора учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно пункту 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о:

— пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии;

— соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета;

— наличии (отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 192 Основных положений установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

— о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

— о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

— о приборах учета на момент составления акта;

— о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;

— объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

— замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Составленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

— гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

— лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Установление сетевой организацией факта безучетного потребления электрической энергии в силу пункта 195 Основных положений является основанием для определения объема потребления электрической энергии расчетным способом, предусмотренным приложением №3.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так, сетевая организация, направляя в адрес гарантирующего поставщика и потребителя акт о безучетном потреблении электрической энергии, прикладывает к нему расчет объема беучетного потребления.

На основании указанного расчета гарантирующий поставщик, путем умножения объема безучетного потребления на установленный тариф, выставляет потребителю счет.

Итак, мы попытались все изложить о безучетном потреблении, а именно как согласно нормативным правовым актам выявляется факт безучетного потребления, как он фиксируется, и каковы его последствия.

Читайте также  Какие документы нужны менять после замужества 2018

Теперь перейдем к теме о том, какие же все-таки нарушения совершаются сетевыми организациями при инициировании безучетного потребления.

  1. Не извещение лица о планируемой проверки расчетного прибора учета электрической энергии (Пример);
  2. Проведение проверки, в частности осмотр электроприбора, в присутствии лица, который надлежащим образом не уполномочен представлять интересы потребителя, другими словами некомпетентное лицо (Пример);
  3. Определение неверного объема безучетного потребления электрической энергии (Пример);
  4. Выявление факта безучетного потребления лишь на основании «срабатывание» антимагнитных наклеек, установленных сетевой организацией на приборы учёта.

Последнее из указанных нарушений на сегодняшний день наиболее распространенное и весьма тревожное, с точки зрения соблюдения прав предпринимателей.

Мы считаем, что используемые в качестве основного доказательства безучётного потребления антимагнитные наклейки, сами по себе не могут быть использованы в указанном качестве, поскольку их применение прямо не предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 года. Указанные наклейки, по мнению Управления, могут использоваться только как средство дополнительной защиты от воздействия на счётный механизм прибора учёта источником магнитного поля. При этом должна быть чётко определена чувствительность антимагнитной пломбы, применительно к конструктивным особенностям прибора учёта, и проведён подробный инструктаж потребителей о мерах предосторожности при работе с такого рода пломбами.

Такой же позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации (определение от 27.09.2017 года №301-ЭС17-8833), который говорит, что факт нарушения потребителем правил учёта электрической энергии не может основываться исключительно на факте срабатывания антимагнитной пломбы и подлежит дополнительному доказыванию.

На территории Нижегородской области подобного рода нарушения — не исключение. Проанализировав динамику роста выявленных фактов безучетного потребления, на основании срабатывания антимагнитной наклейки, мы пришли к выводу, что сетевые организации начали вести, так скажем, такую политику с мелких организаций, в том числе индивидуальных предпринимателей, где размер платы за неучетное потребление составлял примерно от 100 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

На сегодняшний день по такому эпизоду составляются акты о безучетном потреблении в отношении крупных компаний, где размер платы уже составляет 3, 5, а то и 10 млн. рублей.

Также хотелось бы затронуть тему неуплаты за услуги по передаче электрической энергии ПАО «МРСК Центра и Приволжья» другим сетевым организациям.

В Нижегородское УФАС России поступают многочисленные жалобы сетевых организаций на действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по неоплате услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям до конечных потребителей.

Следует отметить, что задолженность ПАО «МРСК Центра и Приволжья» за указанные услуги перед сетевыми организациями на сегодняшний день превышает 70 миллионов рублей.

24.12.2018 года по инициативе Управления состоялось совещание с представителями заявителей и ПАО «МРСК Центра и Приволжья», на котором была зафиксирована позиция антимонопольного органа о недопустимости переноса финансовой ответственности по гражданско-правовому спору между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ПАО «ТНС энерго НН» на иных, не имеющих отношения к данному спору, хозяйствующих субъектов.

Тем не менее, складывающаяся ситуация несёт в себе серьёзные риски возможного массового ущемления интересов широкого круга конечных потребителей, включая граждан.

Следует констатировать, что по данному факту Нижегородским УФАС России, а также прокуратурой Нижегородской области проводится проверка.

Главный государственный инспектор

отдела контроля естественных монополий В.В. Сажин

А было ли бездоговорное энергопотребление?

После смены в 2016 г. генерального директора ООО «Заречье» новое руководство предприятия пришло в Мосэнергосбыт, чтобы заключить договор энергоснабжения. Тогда же ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – МОЭСК), узнав о том, что предприятие находится в процессе заключения договора, направила по месту нахождения общества представителя, который составил акт о бездоговорном потреблении электроэнергии в период с 23 января 2017 г. по 22 января 2018 г. на общую сумму порядка 3 млн руб.

Естественно, никакого внедоговорного потребления со стороны общества не было – счетчик был опломбирован за несколько дней до составления акта – и платить по десятикратному тарифу общество не собиралось.

Тогда МОЭСК обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Заречье» о взыскании неосновательного обогащения в связи с внедоговорным потреблением электроэнергии на сумму свыше 2,8 млн руб., а также более 360 тыс. руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды трех инстанций отказали в удовлетворении исковых требований (дело № А41-8719/2020), однако не исключено, что истец попытается обжаловать судебные акты в ВС РФ.

Так, ключевыми выводами судов стали:

  • уведомление потребителя о составлении акта о бездоговорном потреблении должно быть обязательно направлено компанией, уполномоченной составлять такой акт, заранее. Подтверждение содержимого конверта с уведомлением должно предоставляться суду, иначе направление уведомления может считаться недоказанным;
  • акт бездоговорного потребления должен быть подписан только уполномоченным лицом, чьи полномочия должны быть представлены суду сразу, а не после вынесения решения по делу;
  • нельзя считать действия внедоговорным потреблением, если электроэнергия использовалась в период заключения договора с энергосбытовой компанией;
  • в отсутствие доказательств незаинтересованности по отношению к энергосбытовой компании лиц, привлеченных в качестве понятых при подписании акта в отсутствие потребителя, такой акт является порочным.

Количество подобных споров с участием МОЭСК (т.е. только в Москве и Московской области) за 2020 г. составило более 400, что можно с легкостью обнаружить в поиске по картотеке дел системы «КАД.Арбитр».

По сути, единственным нормативным правовым актом, регулирующим отношения энергосбытовых компаний с потребителями, является Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Постановление № 442), утвердившее Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Эти Основные положения определяют все аспекты, связанные с энергопотреблением: в частности, форму уведомления о составлении акта о неучтенном потреблении, самого акта, когда потребление считается внедоговорным, и т.д.

Хотелось бы обратить внимание на важные нюансы данного спора, в котором мы представляли интересы общества-ответчика.

Во-первых, большая часть уведомлений от имени МОЭСК была направлена другим юридическим лицом. Опись вложения также отсутствовала. Соответственно, подтвердить, что потребитель уведомлен должным образом, истцу в таком случае практически невозможно. Это является нарушением процедуры составления акта о неучтенном потреблении и приводит к его порочности.

Во-вторых, документы лица, подписавшего акт о неучтенном потреблении, и его полномочия на это истец в первой инстанции не представил, несмотря на неоднократное отложение судебных заседаний из-за пандемии. При оспаривании решения суда истец пытался убедить вышестоящую инстанцию, что может дополнительно представить суду подтверждающие документы,– даже после того, как ответчик указал на допущенные истцом нарушения спустя четыре судебных заседания.

В-третьих, согласно основным правилам составления акта о неучтенном потреблении в отсутствие потребителя требуются двое понятых, которые подписывают акт в подтверждение того, что видели, как он составлялся. МОЭСК зачастую использует акты с подписями четырех человек (отличается только их комбинация). Все упоминания данных лиц можно без труда найти посредством КАД.Арбитр и обосновать очевидную зависимость этих понятых от энергосбытовой компании. Например, Девятый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 12 февраля 2020 г. по делу № А40-238357/18 обратил внимание, что лица, подписавшие акт о бездоговорном потреблении, неоднократно фигурируют в рамках арбитражных споров в качестве понятых при якобы составлении ПАО «МОЭСК» аналогичных актов.

В-четвертых, бремя доказывания наличия (или отсутствия) заинтересованности понятых по отношению к энергосберегающей компании нередко перекладывается на ответчика. Так, истец пытался доказать, что незаинтересованность понятых предполагается априори, именно ответчик должен доказывать, что указанные в акте понятые являются заинтересованными по отношению к истцу лицами, причем обосновать это не просто количеством судебных актов, в которых фигурируют одни и те же фамилии понятых от истца, но и найти этих лиц и выяснить, где на самом деле они работают.

На мой взгляд, ситуация со «штатными» понятыми стала одним из основных аргументов отказа арбитражными судами в удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 2 разд. I Основных положений «бездоговорное потребление электрической энергии» – это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, ее потребление в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденными Постановлением № 442.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках не признается бездоговорным:

  • в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком потребителей на обслуживание;
  • в период заключения указанного договора при обращении потребителя, намеревающегося заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности); при смене собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для подачи гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) или возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Вероятно, если бы энергосбытовая компания позаботилась о качественной подготовке к рассмотрению дела в суде и выехала для составления акта, формально ей было бы проще. Однако, на мой взгляд, это не умаляет того, что желание монопольно-неравной стороны договора взыскать дважды одно и то же, да еще в десятикратном размере, не соответствует принципу устойчивости гражданского оборота.

Больше всего в данном споре нас поразило, что постоянно взаимодействующие между собой энергосбытовые компании «забыли», что после заключения договора одна из них получила полную плату за потребленную обществом электроэнергию, и во второй и третьей инстанциях ссылались на отсутствие оплаты. При этом они не забыли о договоре поставки электроэнергии, который представил истец (МОЭСК), а не Мосэнергосбыт как третье лицо, что, на мой взгляд, однозначно свидетельствует об их постоянной коммуникации и обмене данными по потребителям.

Не менее интересным представляется и то, что изначально истец просил взыскать с ответчика 3,2 млн руб., однако в материалах присутствует альтернативный расчет, также представленный истцом, в котором размер задолженности составляет всего 600 тыс. руб.!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: